2024年，博州市场监管系统笃定实施包容审慎监管，持续推进“柔性执法”理念，深入落实自治区市场监管领域“首违不罚”“不予强制”“轻微违法行为不罚、从轻、减轻”五张清单，228家经营主体在轻微违法违规中享受到“免罚”“减罚”“轻罚”红利。

2025年2月7日，市场监管总局首次在全国范围内发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，在更大范围以更大力度推行“监管为民”的执法理念，持续激发市场活力。博州市场监管局立即行动、抢抓机遇、多点发力，全面推进市场监管总局首违不罚、轻微免罚清单“落得实”“用得准”。

一是强化宣传，营造浓厚氛围。充分利用政府网站、微信公众号等新媒体平台，第一时间发布首违不罚、轻微免罚政策解读文章、短视频等，同时执法人员走进“博州997说法时间”法治栏目，以通俗易懂的方式向经营主体和社会公众普及政策内容，进一步明确8种首次违法行为，4种轻微违法行为不予处罚清单的具体项目以及免罚条件，提高公众知晓度。

二是规范落实，提升执法质效。不罚并不等于放手不管，对违法当事人实施首违不罚、轻微免罚的，要责令其立即停止违法行为，灵活采取说服教育，警示告诫、指导约谈等方式，教育引导当事人增强法律意识、自觉学法守法，依法合规开展经营活动。统一规范执法操作流程和标准，明确首违不罚、轻微免罚案件的受理、审核、决定等各个环节的具体要求和责任人员，确保执法过程公正、公平、公开。坚持包容审慎、宽严相济的原则推进清单实施，既严格规范执法程序，坚守法治底线，也坚持柔性执法，加大对企业的行政指导力度，避免“以罚代管”，帮助企业及时纠正错误，真正让行政执法有力度更有温度。

三是加强监督，践行监管为民。对违法当事人实施首违不罚、轻微免罚的，要切实保护消费者的合法权益，教育引导当事人依法退赔消费者损失，监督当事人依法履行召回义务，并对非法产品依法采取无害化处理、销毁等措施，避免再次流入市场。定期对“首违不罚、轻微免罚”清单涉及的行政执法领域开展专项监督检查，检查政策执行是否到位，有无违规操作或滥用职权的情况，确保“不罚免罚”清单工作落细、落实。对发现的问题及时纠正并督促整改，情节严重的依法追究责任，有效保障“首违不罚、轻微免罚”清单落实用准。

博州市场监管局将全面践行监管为民理念，积极回应社会关切和基层期盼，严格按照“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、宽严相济”执法原则，持续深化“容错纠错”服务型柔性执法新模式，以市场监管的“力度”“尺度”与“温度”促进营商环境更优、执法质效更高、企业获得感更强，全力助推博州经济社会高质量发展。

审核人：刘凯