阿拉山口市行容缺受理事项清单
序号
主管部门
事项名称
行使层
级（地
州/县
市）
事项类型
事项类别
（法人/自
然人）
原需要件（申请此项业务所
需的所有材料要件）
原需要
件份数
可容缺要件
可容缺要
件份数
法律依据
备注
1
市住建局
房屋建筑和市
政基础设施工
程竣工验收备
案
县市
其他行政权力
法人
1.法律、行政法规规定应当
由规划、环保等部门出具的
认可文件或者准许使用文
件；
2.房屋建筑工程和市政基础
设施工程竣工验收报告
；
3.建筑物永久性标牌设置的
有关文字图片资料；
4.人防工程竣工验收报告
；
5.特殊建设工程消防验收意
见书（建设工程消防验收备
案抽查结果通知书）；
6.工程质量监督报告；
7.房屋建筑工程和市政基础
设施工程竣工验收备案表
。
8.住宅质量保证书和住宅使
用说明书；
9.市政质量检测和功能性试
验资料（适用于市政项
目）；
10.工程质量保修书；
11.审图合格证书；
12.施工许可证；
13.勘察单位质量检查报
告；
14.设计单位质量检查报
告；
15.施工单位工程竣工报
17
1.法律、行政
法规规定应当
由规划、环保
等部门出具的
认可文件或者
准许使用文
件；
1
《建设工程质量管理条例
》（国务院令第714
号）第四十九条为“建设单位应当自建设工程
竣工验收合格之日起
15日内，将建设工程竣工
验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具
的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管
部门或者其他有关部门备案
。建设行政主管部
门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收
过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定
行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
”
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案
管理办法（2009修正）》住房和城乡建设部令
第2号第五条为“建设单位办理工程竣工验收
备案应当提交下列文件
：（一）工程竣工验收
备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收
报告应当包括工程报建日期
，施工许可证号，
施工图设计文件审查意见
，勘察、设计、施工
、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及
验收人员签署的竣工验收原始文件
，市政基础
设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备
案机关认为需要提供的有关资料
；（三）法律
、行政法规规定应当由规划
、环保等部门出具
的认可文件或者准许使用文件
；（四）法律规
定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密
集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文
件；（五）施工单位签署的
工程质量保修
书；（六）法规、规章规定必须提供的其他文
件。住宅工程还应当提交
《住宅质量保证书》
和《住宅使用说明书》。”
2
市卫生健康
委员会
《放射诊疗许
可证》年度校
验
县市
行政许可
法人/自然
人
1.放射工作人员证复印件
；
2.健康体检材料；3.培训材
料；4.个人剂量检测材料；
5.申请单位法定代表人或负
责人身份证复印件。
5
1.放射工作人
员证复印件；
2.申请单位法
定代表人或负
责人身份证复
印件。
2
《放射诊疗许可证发放管理程序
》（卫监督发
〔2006〕479号）第四章第十八条：医疗机构
《放射诊疗许可证》的校验与《医疗机构执业
许可证》校验一并进行，并由核发《医疗机构
执业许可证》的卫生行政部门负责具体校验事
宜。医疗机构应当提交下列材料
：㈠《放射诊
疗许可证》正、副本；㈡放射诊疗设备、人员
清单及变动情况；㈢放射工作人员个人剂量监
测、健康检查和教育培训情况
；㈣放射防护与
质量控制管理与检测情况及检测报告
；㈤放射
事件发生与处理情况
。
3
市司法局
对公民法律援
助申请的审批
县市
行政给付
自然人
1.法律援助申请表；
2.申请人提供身份证或其他
有效身份证明（委托代理人
申请的，受委托人还应提交
身份证明材料和有代理权限
的证明）；
3.法律援助申请人经济状况
证明表（证明申请人经济状
况的相关材料或其他材
4
法律援助申请
表。
1
《中华人民共和国法律援助法
》（中华人民共
和国主席令第九十三号
）第四十七条：受援人
应当向法律援助人员如实陈述与法律援助事项
有关的情况，及时提供证据材料，协助、配合
办理法律援助事项。第五十条：法律援助事项
办理结束后，法律援助人员应当及时向法律援
助机构报告，提交有关法律文书的副本或者复
印件、办理情况报告等材料
。
4
市发改委
企业投资项目
核准（不涉及
区内跨地（州
、市）的220千
伏及以下交流
项目核准）
县市
行政许可
法人
1.项目社会稳定风险评估报
告审校意见；2.用地预审于
选址意见书；3项目申请报
告；4。建设项目环境影响
登记表。
4
建设项目环境
影响登记表
1
新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录
（2017年本）。
5
市发改委
新建不能满足
管道保护要求
的石油天然气
管道防护方案
审批
县市
行政许可
法人
1.石油天然气管道限制区域
防护方案许可申请表
；2.石
油天然气管道限制区域防护
方案；3.专家评审论证材
料；4.建设项目环境影响登
记表。
4
建设项目环境
影响登记表
1
《中华人民共和国石油天然气管道保护法
》
（第十一届全国人大常委会第十五次会议
）
第十三条：管道建设的选线应当避开地震活动
断层和容易发生洪灾
、地质灾害的区域，与建
筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市
政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和
有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制
性要求规定的保护距离
。新建管道通过的区域
受地理条件限制，不能满足前款规定的管道保
护要求的，管道企业应当提出防护方案
，经管
道保护方面的专家评审论证
，并经管道所在地
县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部
门批准后，方可建设。
阿拉山口市本级告知承诺事项清单
序号
部门名
称
事项名称
事项类型
申请材料
申请材料份数
告知承诺材料（条件）
告知承
诺材料
份数
法律依据
备注
1
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位变更开办资金）
行政许可
1.变更申请书；2.理事会决议（会议纪要）；
3.变更登记表；4.业务主管单位同意变更的批
复文件；5.验资报告；6.原登记证书（正副
本）。
6
1.理事会决议（会议纪要）；2.业务
主管单位同意变更的批复文件；3.验
资报告。
3
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
2
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位变更场所）
行政许可
1.变更申请书；2.理事会决议（会议纪要）；
3.变更登记表；4.业务主管单位同意变更的批
复文件；5.新场所的产权或使用权证明；6.修
改后的章程及章程核准表；7.原登记证书（正
副本）。
7
1.理事会决议（会议纪要）；2.业务
主管单位同意变更的批复文件；3.修
改后的章程及章程核准表。
3
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
3
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位成立登记）
行政许可
1.成立登记社会服务机构的申请书；2.业务主
管单位的批准文件；3.办公场所使用权证明；
4.开办资金捐资承诺书，验资报告；5.发起人
、拟任法定代表人及负责人的基本情况、身份
证明；6.章程草案；7.主要从业人员基本情
况；8.党建方案。
8
1.业务主管单位的批准文件；2.开办
资金捐资承诺书，验资报告；3.章程
草案。
3
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十一条：登记管
理机关应当自收到登记申请的全部有效文件之日起60日
内作出准予登记或者不准予登记的决定。第十二条：准
予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非
企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人
或负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承
担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位
（法人）登记证书》《民办非企业单位（合伙）登记证
书》《民办非企业单位（个体）登记证书》。第十八
条：民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、
法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
4
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位变更法定代表人
或负责人）
行政许可
1.变更申请书；2.理事会决议（会议纪要）；
3.变更登记表；4.业务主管单位同意变更的批
复文件；5.变更后的法定代表人的基本情况和
身份证明复印件；6.经济责任审计报告（任职
期间的离任审计报告）；7.修改后的章程及章
程核准表；8.资产交接确认书；9.原登记证书
（正副本）。
9
1.理事会决议（会议纪要）；2.业务
主管单位同意变更的批复文件；3.经
济责任审计报告（任职期间的离任审
计报告）；4.修改后的章程及章程核
准表；5.资产交接确认书。
5
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
5
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位注销登记）
行政许可
1.理事会决议（会议纪要）；2.注销登记申请
书；3.注销登记表；4.业务主管单位审查意
见；5.清算报告；6.民办非企业单位登记证书
（正副本）；7.印章、银行账户销户证明及清
税证明。
7
1.理事会决议（会议纪要）；2.注销
登记表；3.业务主管单位审查意见；
4.清算报告；5.印章、银行账户销户
证明及清税证明。
5
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十六条：民办非
企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原
因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记
。第十七条：民办非企业单位法定代表人或者负责人应
当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销
登记。办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主
管单位的审查文件和清算报告。第十八条：民办非企业
单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者
负责人，由登记管理机关予以公告。
6
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位变更业务主管单
位）
行政许可
1.变更申请书；2.理事会决议（会议纪要）；
3.变更登记表；4.原业务主管单位同意不担任
业务主管的批复文件；5.新的业务主管单位审
查同意的批复文件；6.修改后的章程及章程核
准表；7.原登记证书（正副本）。
7
1.理事会决议（会议纪要）；2.原业
务主管单位同意不担任业务主管的批
复文件；3.新的业务主管单位审查同
意的批复文件；4.修改后的章程及章
程核准表。
4
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
7
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位变更业务范围）
行政许可
1.变更申请书；2.理事会决议（会议纪要）；
3.变更登记表；4.业务主管单位同意变更的批
复文件；5.修改后的章程及章程核准表；6.原
登记证书（正副本）。
6
1.理事会决议（会议纪要）；2.业务
主管单位同意变更的批复文件；3.修
改后的章程及章程核准表。
3
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
8
市民政
局
民办非企业单位成
立、变更、注销登
记（民办非企业单
位变更名称）
行政许可
1. 变更申请书；2.理事会决议（会议纪
要）；3.变更登记表；4.业务主管单位同意变
更的批复文件；5.修改后的章程及章程核准
表；6.登记证书（正副本）、印章。
6
1.理事会决议（会议纪要）；2.业务
主管单位同意变更的批复文件；3.修
改后的章程及章程核准表。
3
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
9
市民政
局
民办非企业单位修
改章程核准
行政许可
1.章程核准申请书；2.会议纪要；3.业务主管
单位审核后的章程核准表；4.原登记证书（正
副本）；5.章程草案；6.业务主管单位同意变
更的批复文件；7.民办非社会团体章程核准表
。
7
1.会议纪要；2.业务主管单位审核后
的章程核准表；3.章程草案；4.业务
主管单位同意变更的批复文件。
4
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251
号）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民
政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管
理机关（以下简称登记管理机关）。第十五条：民办非
企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记
。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查
同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十八条：
民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定
代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
10
市民政
局
社会团体修改章程
核准
行政许可
1.章程核准申请书；2.会议纪要；3.业务主管
单位审核后的章程核准表；4.原登记证书（正
副本）；5.章程草案；6.业务主管单位同意变
更的批复文件；7.社会团体章程核准表。
7
1.会议纪要；2.业务主管单位审核后
的章程核准表；3.章程草案；4.业务
主管单位同意变更的批复文件。
4
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日
起30日内，报登记管理机关核准。
11
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记（社
会团体业务范围变
更）
行政许可
1.变更申请书；2.会议纪要；3.章程及章程核
准表；4.业务主管单位同意变更的批复文件；
5.社会团体变更登记表；6.原登记证书（正副
本）。
6
1.会议纪要；2.章程及章程核准表；
3.业务主管单位同意变更的批复文件
。
3
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住所
、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
12
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记（社
会团体注销登记）
行政许可
1.注销登记申请书；2.会议纪要；3.业务主管
单位审查同意注销的批复；4.清算报告书；5.
注销登记表；6.银行账户销户证明（涉及税务
的还应提交清税证明）；7.公章、财务章、证
书（正副本）。
7
1.会议纪要；2.业务主管单位审查同
意注销的批复；3.清算报告书；4.银
行账户销户证明（涉及税务的还应提
交清税证明）。
4
【法规】《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日
国务院令第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号
修订）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人
民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机
关。第二十一条：社会团体有下列情形之一的，应当在
业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登
记、注销备案（以下统称注销登记）：（一）完成社会
团体章程规定的宗旨的；（二）自行解散的；（三）分
立、合并的；（四）由于其他原因终止的。第二十三
条：社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理
机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表
人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和
清算报告书。登记管理机关准予注销登记的，发给注销
证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭
证。第二十四条：社会团体撤销其所属分支机构、代表
机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。
社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销
。第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住
所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
13
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记
（社会团体法人代
表人变更）
行政许可
1.变更申请书；2.会议纪要；3.业务主管单位
同意变更的批复文件；4.法定代表人任职期间
的经济责任审计报告；5.社会团体变更登记
表，社会团体法定代表人登记表；6.新法定代
表人所在单位人力资源和社会保障部门证明其
未担任其他社会团体法定代表人的证明材料
（如业务需要党政机关和参照公务员法管理单
位的干部任法定代表人，按干部管理权限提供
审批文件）；7.原登记证书（正副本）。
7
1.会议纪要；2.业务主管单位同意变
更的批复文件；3.法定代表人任职期
间的经济责任审计报告；4.新法定代
表人所在单位人力资源和社会保障部
门证明其未担任其他社会团体法定代
表人的证明材料（如业务需要党政机
关和参照公务员法管理单位的干部任
法定代表人，按干部管理权限提供审
批文件）。
4
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住所
、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
14
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记
（社会团体住所变
更）
行政许可
1.变更申请书；2.会议纪要；3.新住所使用权
证明；4.章程及章程核准表；5.业务主管单位
同意变更的批复文件；6.社会团体变更登记
表；7.原登记证书（正副本）。
7
1.会议纪要；2.章程及章程核准表；
3.业务主管单位同意变更的批复文件
。
3
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案
（以下统称变更登记）。
第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住所
、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
15
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记（社
会团体成立登记）
行政许可
1.成立登记申请书；2.业务主管单位（行业管
理部门）同意成立的批复文件；3.章程草案；
4.办公场所使用权证明；5.社会团体注册资金
捐资承诺书、验资报告；6.发起人和拟任负责
人的基本情况；7.会员名单及相关材料；8.党
建方案。
8
1.业务主管单位（行业管理部门）同
意成立的批复文件；2.章程草案；3.
社会团体注册资金捐资承诺书、验资
报告；4.发起人和拟任负责人的基本
情况。
4
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第七
条：全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责
登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登
记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由
所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负
责登记管理。第十二条：登记管理机关应当自收到本条
例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出批准
或者不批准筹备的决定；准予登记的，发给《社会团体
法人登记证书》；不予登记的，应当向发起人说明理由
。第十五条：依照法律规定，自批准成立之日起即具有
法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向
登记管理机关提交批准文件，申领《社会团体法人登记
证书》。登记管理机关自收到文件之日起30日内发给《
社会团体法人登记证书》。
16
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记（社
会团体活动资金变
更）
行政许可
1.变更申请书；2.会议纪要；3.验资报告；4.
业务主管单位变更同意的批复文件；5.社会团
体变更登记表；6.原登记证书（正副本）。
6
1.会议纪要；2.验资报告；3.业务主
管单位变更同意的批复文件。
3
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住所
、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
17
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记（社
会团体名称变更）
行政许可
1.变更申请书；2.会议纪要；3.章程及章程核
准表；4.业务主管单位同意变更的批复文件；
5.社会团体变更登记表；6.原登记证书（正副
本）。
6
1.会议纪要；2.章程及章程核准表；
3.业务主管单位同意变更的批复文件
。
3
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住所
、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
18
市民政
局
社会团体成立、变
更、注销登记（社
会团体业务主管单
位变更）
行政许可
1.变更申请书；2.会议纪要；3.原业务主管单
位同意的批复文件；4.新业务主管单位同意的
批复文件；5.社会团体变更登记表；6.章程及
章程核准表；7.原登记证书（正副本）。
7
1.会议纪要；2.原业务主管单位同意
的批复文件；3.新业务主管单位同意
的批复文件；4.章程及章程核准表。
4
《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令
第250号发布，2016年2月6日国务院令第666号修订）第
六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民
政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第十
八条：社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应
当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理
机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
第二十三条：社会团体成立、注销或者变更名称、住所
、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
19
市民政
局
养老机构备案
其他行政权
力
1.备案申请书；2.养老机构登记证书复印件；
3.承诺书；4.其他要求材料。
4
备案申请书。
1
【法规】《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条：设立公益性
养老机构，应当依法办理相应的登记。设立经营性养老机构，应当在市场
监督管理部门办理登记。养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以
上人民政府民政部门备案。
【法规】《养老机构管理办法》（中华人民共和国民政部令第66号，2020
年11月1日起施行）第一章第四条：养老机构应当按照建筑、消防、食品安
全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。养老
机构及其工作人员应当依法保障收住老年人的人身权、财产权等合法权益
。第二章备案办理第九条：设立营利性养老机构，应当在市场监督管理部
门办理登记。设立非营利性养老机构管理机关、备案机关信息系统互联互
通、数据共享。
【文件】《关于印发〈新疆维吾尔自治区养老机构管理实施细则〉的通知
》（新民规发〔2022〕5号）第一章第四条：养老机构应当按照建筑、消防
、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活
动。养老机构及其工作人员应当依法保障收住老年人的人身权、财产权等
合法权益。第二章备案办理第九条：设立营利性养老机构，应当在市场监
督管理部门办理登记。设立非营利性养老机构，应当依法办理相应的登记
。养老机构登记后即可开展服务活动。第十条：营利性养老机构办理备
案，应当在收住老年人后10个工作日以内向服务场所所在地的县级人民政
府民政部门提出。非营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个
工作日以内向登记管理机关同级的人民政府民政部门提出。第十一条：养
老机构办理备案，应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书、
符合本细则第四条要求的承诺书等材料，并对真实性负责。备案申请书应
当包括下列内容：（一）养老机构基本情况，包括名称、住所、法定代表
人或者主要负责人信息等；（二）服务场所权属；（三）养老床位数量；
（四）服务设施面积；（五）联系人和联系方式。民政部门应当加强信息
化建设，依托“金民工程”全国养老服务信息系统，逐步实现网上备案。
第十二条：民政部门收到养老机构备案材料后，对材料齐全的，应当出具
备案回执；材料不齐全的，应当出具材料补正告知书，指导养老机构补正
。第十三条：已经备案的养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人
等登记事项，或者变更服务场所权属、养老床位数量、服务设施面积等事
项的，应当及时向原备案民政部门办理变更备案。养老机构在原备案机关
辖区内变更服务场所的，应当及时向原备案民政部门办理变更备案。营利
性养老机构跨原备案机关辖区变更服务场所的，应当及时向变更后的服务
场所所在地县级人民政府民政部门办理备案。第十四条：民政部门应当通
过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等途径向社会公开
备案事项及流程、材料清单、已登记备案养老机构名单、当地普惠养老机
20
市公安
局
《爆破作业人员许
可证》（爆破员、
安全员、保管员）
核发
行政许可
1.提交《爆破作业人员许可证》申请表；2.申
请人与爆破作业单位签订的聘用劳动合同复印
件或其他有效证明；爆破作业单位聘用高等院
校、科研院所人员和退休人员等不能提供的，
应提供爆破作业单位的聘任协议以及现或原所
在单位的同意受聘证明或退休证明；3.身份证
明复印件；4.爆破作业单位为申请人缴纳基本
养老保险、基本医疗保险、工伤保险和失业保
险等社会保险的证明；5.无违法犯罪记录证
明；6.初次申请《爆破作业人员许可证》的爆
破员、安全员和保管员参加不少于72学时的安
全技术培训的证明；7.爆破员、安全员和保管
员每年参加不少于20学时的继续教育培训的证
明。
7
1.提交《爆破作业人员许可证》申请
表；2.申请人与爆破作业单位签订的
聘用劳动合同复印件或其他有效证
明；爆破作业单位聘用高等院校、科
研院所人员和退休人员等不能提供
的，应提供爆破作业单位的聘任协议
以及现或原所在单位的同意受聘证明
或退休证明；3.身份证明复印件；4.
爆破作业单位为申请人缴纳基本养老
保险、基本医疗保险、工伤保险和失
业保险等社会保险的证明。
4
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号公
布，国务院令第653号修正）第三十三条：爆破作业单位
应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管
理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的
市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员
许可证》后，方可从事爆破作业。
21
阿拉山
口市林
草局
林草种子（普通）
生产经营许可证核
发
行政许可
一、《林草种子生产经营许可证》申请表（种
子类或苗木类）从事种苗生产的，需将生产用
地不属于耕地的材料作为附件一并提供；二、
营业执照或者法人证书复印件、身份证件复印
件、单位还应当提供章程；三、设施设备所有
权或者使用权说明及照片。1.生产籽粒、果实
的需提供种子烘干机、风选机、精选机等生产
设备发票。租赁的还需提交租赁合同。2.经营
林木种子、花卉种子以及种球的储藏设备为冷
库，经营草种子的储藏设备为常温库。3.生产
经营籽粒、果实的需提供恒温培养箱、光照培
养箱、干箱、扞样器、天平、冰箱等的发票或
合同。4.委托检验的，需提交委托检验书原件
。5.生产经营苗木、穗条的需提供游标卡尺、
钢卷尺的发票。（此项只需生产经营苗木的企
业提供）；四、技术人员情况说明材料及劳动
合同。林草种苗相关专业中专以上学历初级以
上技术职称或同等技术水平说明三者具备其中
之一即可。（1.同等技术水平说明提供从事林
草种苗工作的年限或参加相关林木种苗技术培
训经历的证明。2.聘用的人员不能是行政管理
机构工作人员）；五、属于下列情形的，还需
要补充提供以下材料：1.从事具有植物新品种
权的林草种子生产经营的，还应当提供品种权
人的书面同意；2.实行选育生产经营相结合
的，应当提供育种科研团队、试验示范测试基
地以及自主研发林草品种等相关材料。
5
一、设施设备所有权或者使用权说明
及照片。1.生产籽粒、果实的需提供
种子烘干机、风选机、精选机等生产
设备发票。租赁的还需提交租赁合同
。2.经营林木种子、花卉种子以及种
球的储藏设备为冷库，经营草种子的
储藏设备为常温库。3.生产经营籽粒
、果实的需提供恒温培养箱、光照培
养箱、干燥箱、扞样器天平、冰箱等
的发票或合同。4.委托检验的，需提
交委托检验书原件。5.生产经营苗木
、穗条的需提供游标卡尺、钢卷尺的
发票。（此项只需生产经营苗木的企
业提供）；二、技术人员情况说明材
料及劳动合同。林草种苗相关专业中
专以上学历、初级以上技术职称或同
等技术水平说明三者具备其中之一即
可。（1.同等技术水平说明提供从事
林草种苗工作的年限或参加相关林木
种苗技术培训经历的证明。2聘用的
人员不能是行政管理机构工作人
员）；三、属于下列情形的，还需要
补充提供以下材料：1.从事具有植物
新品种权的林草种子生产经营的，还
应当提供品种权人的书面同意；2.实
行选育生产经营相结合的，应当提供
育种科研团队、试验示范测试基地以
及自主研发林草品种等相关材料。
3
《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日第九届全国
人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年8月
28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议
第一次修正，2013年6月29日第十二届全国人民代表大会
常务委员会第三次会议第二次修正，2015年11月4日第十
二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订，
2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会
第三十二次会议修订）。第三十一条第二款：从事主要
农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种繁殖材料生产
经营的，以及符合国务院农业农村主管部门规定条件的
实行选育生产经营相结合的农作物种子企业的种子生产
经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村
、林业草原主管部门核发。第三款：前两款规定以外的
其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级
以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。
《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林
业和草原主管部门实施的决定》
（新疆维吾尔自治区人
民政府令第228号）。
22
阿拉山
口市医
疗保障
局
异地安置退休人员
备案
公共服务
1.有效身份证件或医保电子凭证或社会保障卡
2.《异地就医登记备案表》
3.居民户口簿（户口簿首页和本人常住人口登
记卡）
4.异地就医登记备
案个人承诺书
4
异地就医登记备案个人承诺书
1
《国家医保局 财政部关于进一步做好基本医疗保险跨
省异地就医直接结算工作的通知》（医保发〔2022〕22
号）。
23
阿拉山
口市医
疗保障
局
异地长期居住人员
备案
公共服务
1.有效身份证件或医保电子凭证或社会保障卡
2.《异地就医登记备案表》
3.居民户口簿（户口簿首页和本人常住人口登
记卡）或者是居住证任选其一
4.异地就医登记备案个人承诺书
4
异地就医登记备案个人承诺书
1
《国家医保局 财政部关于进一步做好基本医疗保险跨
省异地就医直接结算工作的通知》（医保发〔2022〕23
号）。
24
阿拉山
口市医
疗保障
局
常驻异地工作人员
备案
公共服务
1.异地工作认定材料
2.《异地就医登记备案表》
3.居民户口簿（户口簿首页和本人常住人口登
记卡）或者是居住证任选其一
4.异地就医登记备案个人承诺书
4
异地就医登记备案个人承诺书
1
《国家医保局 财政部关于进一步做好基本医疗保险跨
省异地就医直接结算工作的通知》（医保发〔2022〕24
号）。
25
阿拉山
口市医
疗保障
局
住院费用报销
公共服务
1.有效身份证件或医保电子凭证或社会保障卡
2.医药机构收费票据
3.费用清单
4.住院记录
5.意外伤害就医的应提供交警事故认定书或法
院判决书或调解协议书等公检法部门出具的相
关证明材料复印件一份，无法提供的应填写个
人承诺书
5
外伤无第三方责任承诺书
1
1.《中华人民共和国社会保险法》第二十八条、第三十
条）；
2.《社会保险经办条例》（国务院令第765号）第二十条
。
26
阿拉山
口市医
疗保障
局
门诊费用报销
公共服务
1.有效身份证件或医保电子凭证或社会保障卡
2.医药机构收费票据
3.门急诊费用清单
4.处方底方
5.意外伤害就医的应提供交警事故认定书或法
院判决书或调解协议书等公检法部门出具的相
关证明材料复印件一份，无法提供的应填写个
人承诺书；
5
外伤无第三方责任承诺书
1
1.《中华人民共和国社会保险法》第二十八条、第三十
条）；
2.《社会保险经办条例》（国务院令第765号）第二十条
。
27
阿拉山
口市住
建局
建筑施工许可证核
发
行政许可
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该
建筑工程用地批准手续；2.在城市、镇规划区
的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收
房屋的，其进度符合施工要求；4.已经确定施
工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，
应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解
发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质
条件的企业的，所确定的施工企业无效；5.有
满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已
按规定审查合格；6.有保证工程质量和安全的
具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有
根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术
措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。
专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全
施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、
安全监督手续；7.按照规定应当委托监理的工
程已委托监理；8.建设资金已经落实。
8
施工场地已经基本具备施工条件，需
要征收房屋的，其进度符合施工要求
。
1
《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，
建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上
人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。《建
筑工程施工许可管理办法》（2014年6月25日住建部令第
18号发布，根据2018年9月28日住建部令第42号第一次修
正，根据2021年3月30日住建部令第52号第二次修正）第
二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附
属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设
备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单
位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县
级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称
发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元
以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不
申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住
房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额
进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按
照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，
不再领取施工许可证。
28
阿拉山
口市人
社局
个人账户一次性待
遇申领
公共服务
1.死亡证明材料原件。
2.本人社会保障卡或其他身份证件（委托他人
办理，被委托人社会保障卡或其他身份证件）
。
3.死亡人员社会保障卡或其他身份证件
4.遗属社会保障卡或其他身份证件。
5.职工个人账户一次性待遇申领表。
6.丧失国籍的户口注销证明。
7.重复领取待遇证明。
8.军队退休、退养审批文书。
8
死亡证明材料原件
1
1.《新疆维吾尔自治区社会保险公共服务事项办理规范
汇编（2023版）》（新疆维吾尔自治区社会保险中心
2023年10月发布）第24条：职工个人账户一次性待遇申
领办理规范之第三款中规定参保人员死亡的，申请人自
主选择采用告知承诺制办理的，应提供遗属填写的《社
会保险经办业务证明事项告知承诺制承诺书》原件，不
愿意承诺或者无法承诺的，应提供死亡证明材料原件。
2.《中华人民共和国社会保险法》第十四条
个人账户不
得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免
征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
29
阿拉山
口市人
社局
遗属待遇申领
公共服务
1.死亡证明材料原件。
2.死亡人员社会保障卡或其他身份证件。
3.遗属社会保障卡或其他身份证件
3
死亡证明材料原件
1
1.《新疆维吾尔自治区社会保险公共服务事项办理规范
汇编（2023版）》（新疆维吾尔自治区社会保险中心
2023年10月发布）第24条：职工个人账户一次性待遇申
领办理规范之第三款中规定参保人员死亡的，申请人自
主选择采用告知承诺制办理的，应提供遗属填写的《社
会保险经办业务证明事项告知承诺制承诺书》原件，不
愿意承诺或者无法承诺的，应提供死亡证明材料原件。
2.《中华人民共和国社会保险法》第十七条
参加基本养
老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领
取丧葬补助金和抚恤金；
30
阿拉山
口市人
社局
供养亲属抚恤金申
领
公共服务
1.死亡证明材料原件。
2.工亡人员社会保障卡或其他身份证件。
3.供养亲属社会保障卡或其他身份证件（委托
他人办理的，被委托人社会保障卡或其他身份
证件）。
4.亲属关系证明。
5.劳动能力鉴定书。
6.民政部门证明（孤寡老人或孤儿）
7.养老保险待遇领取证明。
7
死亡证明材料原件
1
1.《新疆维吾尔自治区社会保险公共服务事项办理规范
汇编（2023版）》（新疆维吾尔自治区社会保险中心
2023年10月发布）第24条：职工个人账户一次性待遇申
领办理规范之第三款中规定参保人员死亡的，申请人自
主选择采用告知承诺制办理的，应提供遗属填写的《社
会保险经办业务证明事项告知承诺制承诺书》原件，不
愿意承诺或者无法承诺的，应提供死亡证明材料原件。
2.《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第
586号）第三十九条规定：职工因工死亡、其近亲属按照
下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚
恤金和一次性工亡补助金。
31
阿拉山
口市司
法局
对公民法律援助申
请的审批
行政给付
1.法律援助申请表；
2.申请人提供身份证或其他有效身份证明（委
托代理人申请的，受委托人还应提交身份证明
材料和有代理权限的证明）；
3.法律援助申请人经济状况证明表（证明申请
人经济状况的相关材料或其他材料）；
4.与所申请法律援助事项有关的案件材料。
4
法律援助申请人经济状况证明表（证
明申请人经济状况的相关材料或其他
材料）。
1
《中华人民共和国法律援助法》（中华人民共和国主席
令第九十三号）第四十一条：因经济困难申请法律援助
的，申请人应当如实说明经济困难状况。法律援助机构
核查申请人的经济困难状况，可以通过信息共享查询，
或者由申请人进行个人诚信承诺。