直接实施责任：

1.规范完善审批标准、程序等具体规定：主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人 阅取。

2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。

3.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督，对为经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。 指导监督责任：

4.指导下级行政相关完善审批标准、程序等具体规定，并进一步规范。

5.对下级行政相关实施行政许可进行监督，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

6.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。

1.未按规定告知开垦国有荒地及未利用土地申报资料的；

2.未按规定受理或未受理开垦国有荒地及利用土地申请资料的；

3.未按规定作出开垦国有荒地及未利用土地审查意见的；

4.未按期下达开垦国有荒地及未利用土地批准文件的；

5.未按规定开展监督检查的；

6.其他违反法律法规规章文件规定的情形。